同志们：
2015年，根据广东省教育厅建设学校章程的要求，我们制定了学校章程。学校章程于2015年11月12日经广东省教育厅核准（核准书第54号），2015年12月12日实施生效。章程实施生效后，学校党政领导班子决定按照中央提出的依法治国、依法治教、依法治校的精神，根据2015年底新修订的《教育法》《高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发〔2014〕55号)等法律法规的要求,并依据学校章程，对2015年1月1日实施的规章制度进行了全面修订、增补。
本次规章制度的修订是在学校创建“广东省依法治校示范校”的背景下展开的，在省教育厅专家的指导下，经过学校领导、广大中层干部和教职工的共同努力，终于完成了制度征求意见稿的修订工作。
本次制度修订，集中体现了如下两个特点：
一、修订范围广
通过本次修订，新制定规章制度27个，修订规章制度69个，
这已经创造了学校规章制度的修订记录。
二、制度架构新
本次制度修订的一个鲜明特色是创新，我们结合学校依法治校的实践经验，形成了新的规章制度架构，体现如下四个特色。
一是肇医学高等专科学校的根本制度是党委领导下的校长负责制，按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的治理结构，我们致力于构建完备的现代大学的制度-规章体系。这次规章制度修订，我们在总结过去两年教育改革和制度建设的实践基础上，提出学校的制度-规章结构，即“1+4+N”的制度-规章体系：“1”是指党委领导下的校长负责制，并以学校章程为核心构建内部的制度-规章体系。“4”是指核心的4个管理制度-规章，即党委会会议、校长办公会议、学术委员会、民主参与制度。这四个制度-规章对应的是政治权力、行政权力、学术权力、民主权力，形成以党委领导下的“一主多元”的核心制度框架，以分清四个权力的职责边界。“N”是指两类制度-规章，一是基本管理制度（含重要行政规章制度）；
二是具体规章制度。后者是前者配套的操作性规章制度。考虑到同一个管理领域既有基本管理制度也有具体规章制度，在汇编的时候就编辑在同一部分。
三是为了使学校的制度-规章制定有法可依，我们制定了“立法法”即《学校规章制度制定暂行办法》，学校的所有制度-规章都按照这一办法制定、修订、出台。这次规章制度的修订、增补，基本上是按照这一办法来操作出台的。
四是为了使学校的制度-规章体系体现本校管理特色，特别把章程和党委会会议、校长办公会议、学术委员会、民主参与制度及带有全局性管理特点的制度-规章作为汇编的第一部分，命名为“顶层规章制度”；并与党委、行政、人事等管理规章制度汇编为第一卷。高校的主要工作是教学和科研，所以教学和科研管理规章制度汇编为第二卷。其他领域的管理规章制度汇编为第三卷。岗位责任制为第四卷。附属医院管理制度为第五卷。同时，为了方便师生学习使用规章制度，另外分别单独修订汇编《教职工手册》和《学生手册》。
同志们，在全校教职工和学生的努力下，我们完成了这次规章制度的修订、增补工作。感谢大家的支持。章程及规章制度的生命在于执行，请全校教职工和学生共同学习贯彻落实规章制度，全面提高教育质量和办学水平，为建设依法治校示范校和升本工作做出新贡献。
肇庆医学高等专科学校
2016年9月11日
